應(yīng)急管理部 人力資源社會保障部

關(guān)于印發(fā)《注冊安全工程師職業(yè)資格

制度規(guī)定》和《注冊安全工程師職業(yè)資格

考試實施辦法》的通知

應(yīng)急〔2019〕8號

 

國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)急管理廳（局）、人力資源社會保障廳（局），各中央企業(yè)：

為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《國家職業(yè)資格目錄》有關(guān)要求，完善注冊安全工程師職業(yè)資格制度，經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部同意，現(xiàn)將《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法》印發(fā)給你們。

自《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法》施行之日起，原人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2002〕87號）和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》（國人部發(fā)〔2003〕13號），原人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于實施<注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定>補充規(guī)定的通知》（國人部發(fā)〔2007〕121號）同時廢止。 

 

         應(yīng)急管理部  人力資源社會保障部

                           2019年1月25日 

 

 

 

注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定 

 

第一章　總 則

 

第一條 為加強安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《注冊安全工程師分類管理辦法》（安監(jiān)總?cè)耸隆?017〕118號）和國家職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱注冊安全工程師，是指通過職業(yè)資格考試取得中華人民共和國注冊安全工程師職業(yè)資格證書（以下簡稱注冊安全工程師職業(yè)資格證書），經(jīng)注冊后從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作或提供安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條 國家設(shè)置注冊安全工程師準入類職業(yè)資格，納入國家職業(yè)資格目錄。

第四條 注冊安全工程師級別設(shè)置為：高級、中級、初級。高級注冊安全工程師評價和管理辦法另行制定。

各級別注冊安全工程師中英文名稱分別為：   

高級注冊安全工程師 Senior Certified Safety Engineer

中級注冊安全工程師 Intermediate Certified Safety Engineer

初級注冊安全工程師 Assistant Certified Safety Engineer

    第五條 注冊安全工程師專業(yè)類別劃分為：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運輸安全、其他安全（不包括消防安全）。

第六條 應(yīng)急管理部、人力資源社會保障部共同制定注冊安全工程師職業(yè)資格制度，并按照職責分工負責注冊安全工程師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)管。

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理、人力資源社會保障部門，按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)注冊安全工程師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)管。

 

第二章　考 試

 

    第七條 中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。

初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市自主命題并組織實施，一般應(yīng)按照專業(yè)類別考試。

第八條 應(yīng)急管理部或其授權(quán)的機構(gòu)負責擬定注冊安全工程師職業(yè)資格考試科目；組織編制中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試公共科目和專業(yè)科目（建筑施工安全、道路運輸安全類別專業(yè)科目除外）的考試大綱，組織相應(yīng)科目命審題工作；會同國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)編制初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試大綱。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部或其授權(quán)的機構(gòu)分別負責組織擬定建筑施工安全、道路運輸安全類別中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目的考試大綱，組織相應(yīng)科目命審題工作。

人力資源社會保障部負責審定考試科目、考試大綱，負責中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試的考務(wù)工作，會同應(yīng)急管理部確定中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試合格標準。

    第九條 各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理、人力資源社會保障部門，會同有關(guān)行業(yè)主管部門，按照全國統(tǒng)一的考試大綱和相關(guān)規(guī)定組織實施初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試，確定考試合格標準。

第十條 凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請參加中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試：

（一）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年；或具有其他專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿7年。

（二）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年；或具有其他專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年。

（三）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年；或具有其他專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。

    （四）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)

業(yè)務(wù)滿1年；或具有其他專業(yè)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年。

（五）具有博士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿1年。

（六）取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格后，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。

第十一條 凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請參加初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試：

（一）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿4年；或具有其他專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年。

（二）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年；或具有其他專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。

（三）具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

    第十二條 中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門頒發(fā)注冊安全工程師職業(yè)資格證書（中級）。該證書由人力資源社會保障部統(tǒng)一印制，應(yīng)急管理部、人力資源社會保障部共同用印，在全國范圍有效。

    第十三條 初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門頒發(fā)注冊安全工程師職業(yè)資格證書（初級）。該證書由各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理、人力資源社會保障部門共同用印，原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。各地可根據(jù)實際情況制定跨區(qū)域認可辦法。

    第十四條 對以不正當手段取得注冊安全工程師職業(yè)資格證書的，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定進行處理。

 

第三章　注 冊

 

    第十五條 國家對注冊安全工程師職業(yè)資格實行執(zhí)業(yè)注冊管理制度，按照專業(yè)類別進行注冊。取得注冊安全工程師職業(yè)資格證書的人員，經(jīng)注冊后方可以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)。

第十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部或其授權(quán)的機構(gòu)按照職責分工，分別負責相應(yīng)范圍內(nèi)建筑施工安全、道路運輸安全類別中級注冊安全工程師的注冊初審工作。

    各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門和經(jīng)應(yīng)急管理部授權(quán)的機構(gòu)，負責其他中級注冊安全工程師的注冊初審工作。

應(yīng)急管理部負責中級注冊安全工程師的注冊終審工作，具體工作由中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院實施。終審?fù)ㄟ^的建筑施工安全、道路運輸安全類別中級注冊安全工程師名單分別抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部。

第十七條 申請注冊的人員，必須同時具備下列基本條件：

（一）取得注冊安全工程師職業(yè)資格證書；

（二）遵紀守法，恪守職業(yè)道德；

（三）受聘于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)類崗位或安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)；

（四）具有完全民事行為能力，年齡不超過70周歲。

第十八條 申請中級注冊安全工程師初始注冊的，應(yīng)當自取得中級注冊安全工程師職業(yè)資格證書之日起5年內(nèi)由本人向注冊初審機構(gòu)提出。

    本規(guī)定施行前取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書，申請初始注冊的，應(yīng)當在本規(guī)定施行之日起5年內(nèi)由本人向注冊初審機構(gòu)提出。

    超過規(guī)定時間申請初始注冊的，按逾期初始注冊辦理。

    準予注冊的申請人，由應(yīng)急管理部核發(fā)中級注冊安全工程師注冊證書（紙質(zhì)或電子證書）。

第十九條 中級注冊安全工程師注冊有效期為5年。有效期滿前3個月，需要延續(xù)注冊的，應(yīng)向注冊初審機構(gòu)提出延續(xù)注冊申請。有效期滿未延續(xù)注冊的，可根據(jù)需要申請重新注冊。

    第二十條 中級注冊安全工程師在注冊有效期內(nèi)變更注冊的，須及時向注冊初審機構(gòu)提出申請。

第二十一條 中級注冊安全工程師初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、重新注冊和逾期初始注冊的具體要求按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 以不正當手段取得注冊證書的，由發(fā)證機構(gòu)撤銷其注冊證書，5年內(nèi)不予重新注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 注冊安全工程師注冊有關(guān)情況應(yīng)當由注冊證書發(fā)證機構(gòu)向社會公布，促進信息共享。

第二十四條 初級注冊安全工程師注冊管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門依法制定。

 

第四章　執(zhí) 業(yè)

 

    第二十五條 注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)活動中，必須遵紀守法，恪守職業(yè)道德和從業(yè)規(guī)范，誠信執(zhí)業(yè)，主動接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查，加強行業(yè)自律。

第二十六條 注冊安全工程師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，不得出租出借證書。違反上述規(guī)定的，由發(fā)證機構(gòu)撤銷其注冊證書，5年內(nèi)不予重新注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

（一）安全生產(chǎn)管理；

（二）安全生產(chǎn)技術(shù)；

（三）生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析；

（四）安全評估評價、咨詢、論證、檢測、檢驗、教育、培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)。

中級注冊安全工程師按照專業(yè)類別可在各類規(guī)模的危險物品生產(chǎn)、儲存以及礦山、金屬冶煉等單位中執(zhí)業(yè)，初級注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)單位規(guī)模由各地結(jié)合實際依法制定。

各專業(yè)類別注冊安全工程師執(zhí)業(yè)行業(yè)見附表。

第二十八條 注冊安全工程師應(yīng)在本人執(zhí)業(yè)成果文件上簽字，并承擔相應(yīng)責任。

 

第五章  權(quán)利和義務(wù)

 

第二十九條 注冊安全工程師享有下列權(quán)利：

（一）按規(guī)定使用注冊安全工程師稱謂和本人注冊證書；

（二）從事規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動；

（三）對執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求的情形提出意見和建議，并向相關(guān)行業(yè)主管部門報告；

（四）參加繼續(xù)教育；

（五）獲得相應(yīng)的勞動報酬；

（六）對侵犯本人權(quán)利的行為進行申訴；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十條 注冊安全工程師應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準；

（二）遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔在相應(yīng)報告上簽署意見的法律責任；

（三）維護國家、集體、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益；

（四）嚴格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個人技術(shù)和商業(yè)秘密。

    第三十一條 取得注冊安全工程師注冊證書的人員，應(yīng)當按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平。

 

第六章　附　則

 

    第三十二條 本規(guī)定施行前取得的注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊助理安全工程師資格證書，分別與按照本規(guī)定取得的中級、初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書效用等同。

第三十三條 專業(yè)技術(shù)人員取得中級注冊安全工程師、初級注冊安全工程師職業(yè)資格，即視其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。

    第三十四條 加強注冊安全工程師國際交流與合作，推進注冊安全工程師職業(yè)資格國際化。

    第三十五條 本規(guī)定由應(yīng)急管理部和人力資源社會保障部按職責分工負責解釋。

    第三十六條 本規(guī)定自2019年3月1日起施行。

 

 

附表

 

 

各專業(yè)類別注冊安全工程師

執(zhí)業(yè)行業(yè)界定表

 

序號	專業(yè)類別	執(zhí)業(yè)行業(yè)
1	煤礦安全	煤炭行業(yè)
2	金屬非金屬礦山安全	金屬非金屬礦山行業(yè)
3	化工安全	化工、醫(yī)藥等行業(yè)（包括危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存，石油天然氣儲存）
4	金屬冶煉安全	冶金、有色冶煉行業(yè)
5	建筑施工安全	建設(shè)工程各行業(yè)
6	道路運輸安全	道路旅客運輸、道路危險貨物運輸、道路普通貨物運輸、機動車維修和機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)
7	其他安全（不包括消防安全）	除上述行業(yè)以外的煙花爆竹、民用爆炸物品、石油天然氣開采、燃氣、電力等其他行業(yè)

  

 

 

 

注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法

 

第一條 根據(jù)《注冊安全工程師分類管理辦法》和《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），制定本辦法。

第二條 人力資源社會保障部委托人力資源社會保障部人事考試中心承擔中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試的具體考務(wù)工作。應(yīng)急管理部委托中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院承擔中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試公共科目和專業(yè)科目（建筑施工安全、道路運輸安全類別專業(yè)科目除外）考試大綱的編制和命審題組織工作，會同國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)編制初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試大綱。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部或其授權(quán)的機構(gòu)分別負責建筑施工安全、道路運輸安全類別中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目考試大綱的編制和命審題工作。

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障、應(yīng)急管理部門共同負責本地區(qū)中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試考務(wù)工作，會同有關(guān)行業(yè)主管部門組織實施本地區(qū)初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試工作，具體職責分工由各地協(xié)商確定。

    第三條 中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試設(shè)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》《安全生產(chǎn)專業(yè)實務(wù)》4個科目。其中，《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》為公共科目，《安全生產(chǎn)專業(yè)實務(wù)》為專業(yè)科目。

《安全生產(chǎn)專業(yè)實務(wù)》科目分為：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運輸安全和其他安全（不包括消防安全），考生在報名時可根據(jù)實際工作需要選擇其一。

初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試設(shè)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)實務(wù)》2個科目。

第四條 中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試分4個半天進行，每個科目的考試時間均為2.5小時。

初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試分2個半天進行?！栋踩a(chǎn)法律法規(guī)》科目考試時間為2小時，《安全生產(chǎn)實務(wù)》科目考試時間為2.5小時。

如采用電子化考試，各科目考試時間可酌情縮短。

第五條 中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試成績實行4年為一個周期的滾動管理辦法，參加全部4個科目考試的人員必須在連續(xù)的4個考試年度內(nèi)通過全部科目，免試1個科目的人員必須在連續(xù)的3個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目，免試2個科目的人員必須在連續(xù)的2個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目,方可取得中級注冊安全工程師職業(yè)資格證書。

初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試成績實行2年為一個周期的滾動管理辦法，參加考試人員必須在連續(xù)的2個考試年度內(nèi)通過全部科目，方可取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書。

第六條 已取得中級注冊安全工程師職業(yè)資格證書的人員，報名參加其他專業(yè)類別考試的，可免試公共科目?？荚嚭细窈?，核發(fā)人力資源社會保障部統(tǒng)一印制的相應(yīng)專業(yè)類別考試合格證明。該證明作為注冊時變更專業(yè)類別等事項的依據(jù)。

第七條 符合《規(guī)定》中的中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試報名條件，具有高級或正高級工程師職稱，并從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿10年的人員，可免試《安全生產(chǎn)管理》和《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》2個科目。

符合《規(guī)定》中的中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試報名條件，本科畢業(yè)時所學(xué)安全工程專業(yè)經(jīng)全國工程教育專業(yè)認證的人員，可免試《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》科目。

第八條 符合注冊安全工程師職業(yè)資格考試報名條件的報考人員，按照當?shù)厝耸驴荚嚈C構(gòu)規(guī)定的程序和要求完成報名。參加考試人員憑有關(guān)證件在指定的日期、時間和地點參加考試。

中央和國務(wù)院各部門及所屬單位、中央企業(yè)的人員按屬地原則報名參加考試。

第九條 中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試的考點原則上設(shè)在直轄市和省會城市的大、中專院校或高考定點學(xué)校；初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試的考點由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實際情況自行設(shè)置。

中級、初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試原則上每年舉行一次。

第十條 堅持考試與培訓(xùn)相分離的原則。凡參與考試工作（包括命題、審題與組織管理等）的人員，不得參加考試，也不得參與或者舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加培訓(xùn)堅持自愿原則。

第十一條 考試實施機構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家人事考試工作人員紀律規(guī)定和考試工作的各項規(guī)章制度，遵守考試工作紀律，切實做好從考試試題的命制到使用等各環(huán)節(jié)的安全保密工作，嚴防泄密。

第十二條 對違反考試工作紀律和有關(guān)規(guī)定的人員，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定處理。

    第十三條 為保證中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試的平穩(wěn)過渡，新舊制度銜接按以下要求進行：

原制度文件規(guī)定有效期內(nèi)的各科目合格成績有效期順延，按照新制度規(guī)定的4年為一個周期進行管理?！栋踩a(chǎn)法及相關(guān)法律知識》《安全生產(chǎn)管理知識》《安全生產(chǎn)技術(shù)》《安全生產(chǎn)事故案例分析》科目合格成績分別對應(yīng)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》《安全生產(chǎn)專業(yè)實務(wù)》科目合格成績。

第十四條 本辦法自2019年3月1日起施行。